據介紹,摸底工作是人口普查登記前的重要工作環節。摸底工作的主要內容包括繪制《普查小區圖》、普查告知、編制《戶主姓名底冊》和上報摸底數據等。
在摸底時,普查員會向普查小區內所有住戶發放《致住戶的一封信》,并詢問住戶選擇哪種登記方式。如果選擇普查員登記,將約定好入戶時間,提醒住戶做好相應準備工作。如果選擇自主填報,普查員將現場提供該住戶的自主填報碼,并向住戶講解填報流程和注意事項,指導住戶于11月5日晚24時前通過微信小程序完成上報,如果沒有完成,普查員將入戶登記普查表。
這也是人口普查首次采用普查對象自主填報的方式。據了解,目前已經開發了自主填報程序,普查對象可以使用移動終端掃描二維碼聯網自行申報個人和家庭信息。
根據第七次全國人口普查工作安排,普查中有兩個環節需要普查員入戶工作,分別是摸底和登記。此外,還將隨機抽取10%的住戶填報普查長表,調查更為詳細的人口結構信息。記者了解到,如被抽中為長表調查戶,普查指導員將于11月6日至15日再次入戶進行登記。
國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長寧吉喆此前介紹,第七次全國人口普查各項準備工作進展順利,700多萬普查人員已準備就緒。北京市則以參與過基層疫情防控工作的基層人員為核心,選聘了11萬名普查人員,通過強化培訓和管理,努力打造一支政治素質強、業務水平高的優秀普查隊伍。
普查指導員和普查員將佩戴統一的證件開展工作,普查員上門時,住戶可以先驗明普查員身份,然后請普查員進入家中進行登記。
國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長李曉超表示,此次人口普查全面采用電子化采集,數據直接實時上傳至國家,有效杜絕中間環節可能受到的人為干擾。并且有效利用部門的行政記錄數據,將普查登記信息與相關行政記錄進行比對。
記者從普查員處了解到,為節省時間,居民可提前了解家(住處)中每位成員的身份證號、受教育程度、外出成員現住址等。“比如一戶四口人,有一人在外地工作,那么我們會把這四人都登記上,不在本地的那位備注上‘戶在人不在’。那么這人在外地進行普查登記的時候也會被備注‘人在戶不在’,這樣兩邊的記錄對上,來保證整個登記的準確性和嚴謹性。”
針對疫情防控常態化的新情況,此次人口普查也特別制定了防控新冠肺炎疫情的普查應急預案,針對不同風險等級地區采取不同的普查登記方式。比如,在高風險地區采取電話訪問、網絡自主填報等無接觸方式開展普查登記;在中風險地區采取戶外設站登記、網絡自主填報等方式;在低風險地區按既定方式入戶摸底和登記。
在個人信息保護上,李曉超表示,這次普查采用互聯網云技術、云服務和云應用部署,按照國家網絡安全三級等保的標準進行安全管理,構建堅實的數據安全保障屏障,全流程加強對公民個人信息的保護。
在數據采集處理過程中,建立完善的安全管理機制、安全防護體系和安全審計機制。在應用系統研發中,采用多種安全技術。移動端和服務器端采取了嚴密的數據加密和脫敏技術,數據傳輸過程全程加密,保證公民個人信息不在互聯網通道泄露,確保公民個人信息的安全。
據悉,《全國人口普查條例》第八條規定:人口普查每10年進行一次,尾數逢0的年份為普查年度,標準時點為普查年度的11月1日零時。第六次人口普查標準時點為2010年11月1日零時,據國家統計局發布的第六次全國人口普查主要數據公報顯示,全國總人口為1,339,724,852人,與2000年第五次全國人口普查相比,十年增加7390萬人。
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